包拯論契丹事宜第二劄子

論契丹事宜第二劄子

　　臣聞北方為中國之患，其來久矣。以古揆今，未有恃盟好、舍武備而不為後患者。國家自契丹請命，逾四十年，沿邊卒驕將墮，糧匱器朽，主兵者非綺紈少年，即罷職老校，隱蔽欺誕，趣過目前，但持張皇引惹之說，訓練有名無實，得不熟慮乎？臣昨奉命出境，遼中情偽，頗甚諳悉。自創雲州作西京以來，不輟添置營寨，招集軍馬，兵糧積聚不少，但以西討為名，其意殊不可測。緣雲州至並，代州至近，從代州至應州，城壁相望，只數十裡，地絕坦平，此漢與胡古今所共出入之路也。

　　自失山後五鎮，此路尤難控扼，萬一侵軼，則河東深可憂也。不可信其虛聲，弛其實備。兼聞代州以北，累年來蕃戶深入南界，侵佔地土，居止耕田甚多，蓋邊臣畏懦，不能畫時禁止。今若不令固守疆界，必恐日加滋蔓，窺伺邊隙，寖成大害。銀方成等亦緣此而致，切不可忽也。況邊上將帥，尤在得人。

　　昔太祖經營四方，選勇幹忠實者分控邊陲，以何繼筠滄景，李漢超關南以備北虜，郭進邢州以禦太原，姚令斌慶州、董遵誨通遠軍以捍西戎，傾心委之，錫賚殊異，皆一任十餘年不遷，卒獲其效。今則不然，蒞事未幾，即從遷徙，又何暇於訓練備禦乎？臣欲乞今後應沿邊要衝之處，專委執政大臣，精選素習邊事之人，以為守將。其代州尤不可輕授，如得其人，責以實效，雖有微累，不令非次移替。所貴軍民安其政令，緩急不至敗事。

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