請定常平倉穀糶糴之法劄子_方苞

請定常平倉穀糶糴之法劄子

　　為請定常平倉穀糶糴之法，以便官民事。欽惟大行皇帝深恤民艱，允厘吏治，核天下常平倉穀，使無虛冒，定「存七糶三」之法，岀陳易新，此洵視民如子，誠求惠保之至意也。而有司奉行失宜，必待穀價既貴，各州縣始得申詳府道、藩臬、督撫，請定官價，井示開糶之期一處文未批發，不敢開糶。不知平糶本以利民，而穀貴早晩無常，若商販眾至，則旬月之間，價複大減，是以胥吏得借此要索。苟或上官失察，批發後時，榖貴之期既過，不獨窮民不得邀平糶之恩，而官定之價且不能充。有司當此，欲不糶則紅腐可憂，欲賤糶則秋糴難補，投足兩陷，罰無所逃，誠可矜憫。

　　且惟河北五省，地勢爽塏，風氣高燥，倉穀數年不壞，存七糶三之法，尚可遵行。若江、淮以南，地氣卑濕，民間三二百石之倉，每遇伏暑，稻必發熱，若不盤倉，米多折碎，味亦發變，價值大虧。五嶺以南，但逾一年，底面即有霉爛。若通行存七糶三之法，則南方諸省，每至數年，必有數百萬石霉爛發變之榖。有司懼罪，往往以既壞之穀，抑派鄉戶，強授富民。是化有用之物為無用，本以利民，而轉重以為民累也。

　　伏乞我皇上特頒諭旨，嚴飭南方各省督撫，驗察州縣存倉之榖，不用盤倉，三年全然不變，然後可歲存其半。兩年不變，則糶七存三。但逾一年，底面即有霉爛，則春盡糶而秋糴之。其或年歲大歉，本州縣及鄰境谷皆騰貴，春糶之價不足以糴充原數，則詳明上司，銀交郡庫，俟次年有收，或鄰境豐穰，如數補糴。至河北五省，儻遇歲歉，春夏穀貴，亦聽各州縣詳明上司，不拘糶三之例。督撫、司道郡守止於歲終實核入倉之數，一至開春，一任各州縣照所定存糶分數，隨時發糶，永杜詳請定價示期之弊竇，則胥吏絕無要索之因，窮民實邀平糶之澤。現在有司可無變爛賠補之累，新舊交代，永絕彼此相持、忿爭告訐之風。揆之大行皇帝深恤民艱，允厘吏治之至意，始曲盡而無遺憾。

　　至於穀之存倉，則有鼠耗，盤量則有折減，移動則有腳價，糶糴守局則有人工食用。春糶之價即稍有贏餘，亦僅足以充諸費。更祈勅諭督撫，嚴飭監司郡守，歲終稽查，但穀數不虧，不得藉端要挾，使有司別無過慮，庶幾中材可守，無累於民。若有廉能之吏，實心愛民，適逢秋糴價賤，贏餘較多，詳明上司，別貯一倉，以備歉歲發賑。督撫按所積穀數彚題，量加紀錄加級，以示鼓勵。此臣積年博訪周諮，灼見情弊，而後敢入告者。伏乞聖鑒施行。

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