中國農民城(57)_朱曉軍

五七

　　陳定模默默地把帽子拿起來，扣在腦袋上，離開了胡萬里的辦公室。

　　兩天后，龍港鎮貼出公告，將拒交公共設施費的幹部職工名單公示出來，決定對他們採取「三斷」，即斷電、斷水、斷路。這一公示在蒼南縣產生強烈反響，那些幹部職工傻眼了，沒想到陳定模說到做到，下手如此之狠，讓自己如此丟人現眼。

　　可是，不這樣做，這些公共設施費能收上來嗎？這些收不上來，已交的幹部職工又做何感想？要不要把他們的也退回去？

　　「騎驢看唱本——走著瞧。我就不信你陳定模沒有倒霉的時候！」有人咬牙恨恨地說。

　　公共設施費很快就收齊了。陳定模為此得罪了那些人，他們的眼睛緊盯著他。只要發現「問題」，檢舉揭發信件就會遞交到市委、市政府，省委、省政府，甚至中央部委和新聞媒體。

　　有人說，陳定模有思想，有激情，有銳氣，有擔當，接地氣；可是作為鄉鎮幹部來說，還不夠穩重，不夠老道，不夠圓滑，甚至有點兒不知深淺，缺少自我保護意識。

　　在陳定模看來，改革是有風險的，要抱有隨時被刮下懸崖、粉身碎骨的思想和準備。

　　2

　　「割資本主義尾巴的高手」發生一百八十度大轉彎

　　1984年11月，陳定模突然接到縣裡通知，要他立即趕赴溫州，向袁芳烈彙報違法賣地和毀田建房等問題。

　　袁芳烈何許人也？中央候補委員、浙江省委常委。1981年年初，中央領導督促浙江省委徹底解決溫州的亂象。8月，省委任命袁芳烈為溫州市委第一書記，要他在短時間內解決溫州從所有制到領導班子、社會治安等方面的問題。

　　袁芳烈是帶著對溫州的成見履新的。自稱是「割資本主義尾巴的高手」的袁芳烈成為「資本主義氾濫」地區的掌舵人後，他很快就發現溫州問題緣於經濟，緣于百姓吃飯的問題，於是發生一百八十度大轉彎。

　　袁芳烈履新的第四個月，溫州召開了規模盛大的「兩戶大會」①。他在大會上宣佈發展商品經濟的鼓勵措施。

　　〔①兩戶，指農村的專業戶和重點戶。〕

　　1984年溫州經濟的實際年增長率上升到百分之二十以上，財政家底也翻了一番。

　　上午八九點鐘，陳定模恓惶地走進溫州市委辦公樓。作為鄉鎮幹部跟副省級領導彙報工作，他嚇也嚇死了。說是彙報，誰知會怎麼樣，肯定沒什麼好果子吃。秘書把他領進袁芳烈的辦公室。辦公桌旁坐著一位山東大漢，穿著中山裝，頭髮有點花白，一道平緩的波浪向後和向右梳著，長方形臉上有道抬頭紋，左低右高，像舒緩的「S」，一對短粗的眉毛下是一副方形眼鏡。

　　「小陳，你們是怎麼搞的？」沒有寒暄過渡，袁芳烈板著臉問了一句。

　　陳定模誠惶誠恐地講述了龍港建設沒列入計劃，沒有國家撥款，鎮政府成立後，縣政府只撥了六千元開辦費。講他在馬克思《資本論》上讀到的土地是財富之母，講了如何吸引農民進城，以及土地有償使用，公共設施費的收取，講了龍港速度……

　　「袁書記，我是自己要求去龍港的，我想試一試沒有政府的投資能不能把它建起來。如果我搞錯了，請您處分我，我也算為黨提供了一個反面教材，以後不會有人再走歪路；如果走對了，也可以給國家提供一條『人民城市人民建』的新路子。」

　　陳定模見袁芳烈認真聽著，眉頭漸然舒展，目光變得柔和了，臉上浮現笑容，他能言善辯地說道：「我為什麼賣地？巧婦難為無米之炊，沒錢龍港建不起來，為什麼地能賣出去？農民可以到龍港落戶，二元結構讓老百姓失去流動空間，農民成為三等公民，子女讀書進不了好學校，招工沒份。我想能不能讓老百姓用自己的能力來改變自己的命運，讓他們進城定居，成為市民，龍港靠他們建起一個城鎮。」

　　「你接著講。」袁芳烈爽朗地笑起來。

　　袁芳烈出生于山東的一個農民家庭，二十一歲南下浙江，從事農村工作二十多年，對農民有著濃厚的感情。他是一位銳意改革，富有開拓精神的領導幹部。出任溫州市委第一書記後，他頂著巨大的政治壓力，大刀闊斧地平反了「八大王」①冤假錯案，扭轉了溫州派系嚴重、治安混亂、幹部群眾沒有信心的局面；在經濟上，傾力推動民營經濟，在浙江省首先推行包產到戶。

　　〔①1982年初，在個體私營經濟發源地溫州，五金大王胡金林、礦燈大王程步青、螺絲大王劉大源、合同大王李方平、舊貨大王王邁仟、目錄大王葉建華、線圈大王鄭祥青以及電器大王鄭元忠等幾人被列為重要打擊對象，被稱為「八大王」事件。〕

　　「袁芳烈對龍港也比較支持，經常跟我講的一句話就是：『先幹起來再說，管他的呢。』」劉曉驊回憶說。

　　那段時間，不斷有人向市委狀告陳定模違法賣地、毀田建房、非法征地的問題，像市人大主任那樣強烈要求市委嚴肅處理陳定模的領導幹部也是大有人在的。袁芳烈不處理不行，處理又怕壓制改革開放的積極因素。他思考再三，最後派溫州市委政策研究室主任鄭達炯到龍港調查。

　　鄭達炯畢業於浙江農業大學，「文革」末期從省委辦公廳調到溫州市委。他不僅有理論水平，對政策的尺度也拿捏得精准到位，對溫州改革開放有過理論思考和實踐探索。鄭達炯深入龍港調研後，向袁芳烈遞交了一份報告，他在報告上寫道：龍港一年用了幾年的建設規劃用地，有幾百畝征地沒按程序審批。不過，這是現有的政策法規跟不上經濟快速發展造成的，不能以此否定龍港速度，不能以此處理陳定模這樣的幹部。市委、市政府要對陳定模這種銳意改革的基層幹部給予支持和鼓勵。

　　鄭達炯還對龍港城鎮化的經驗進行總結，撰寫了一篇文章，投給浙江省委辦公廳主辦的《浙江通訊》。那篇文章刊發後，引起不俗的反響。

　　陳定模從上午八九點鐘彙報到11點40分，袁芳烈仍興猶未盡：「小陳，你們以深圳為樣板是對的，能快就不要慢，況且又沒花國家的錢。回去把該補的手續補上，以後不要再給別人以把柄和口實了。」

　　「書記，我記住了。我的工作有失誤，不過我沒有私心。」

　　「你龍港準備搞多大？」袁芳烈問。

學達書庫(xuoda.com)