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二十七


  昭宣中興

  毛澤東的《沁園春·雪》中曾經提到「秦皇漢武」,「秦皇」,指秦始皇嬴政,他一手締造了中國第一個統一的封建王朝——秦;「漢武」,指漢武帝劉徹,他一手把漢朝推向頂峰,也一手把漢朝推向危險的邊緣。漢武帝和秦始皇相提並論,自然二人都是一代英雄豪傑。其中,還有一層比較深刻的含義,那就是在許多方面,漢武帝和秦始皇都有著驚人的相似。比如,他們都好大喜功,連年對外戰爭,對內大修宮苑神祠,實行嚴刑竣法,多次巡遊全國。漢武帝的「文治武功」,使得漢朝積累了幾十年的國庫幾乎消耗殆盡。受戰爭影響最深重的自然是農民,漢武帝為取得大量財物,對農民進行殘酷的剝削。田30畝按100畝徵收租稅,口錢20改為23,7歲起算改為3歲起算(漢制,民生七歲至14歲每人每年納口錢20),貧民生子多殺死。農民窮困破產,富人乘機大肆掠奪。漢武帝晚年,許多地區已爆發了規模大小不等的起義。可貴的是,漢武帝發現了問題所在,一方面痛下了「輪台罪己之詔」,反省自己的過失,表示要發展生產,與民休息;其次,他選擇了合適的繼承人和輔政大臣。漢武帝去世時,繼立的昭帝年僅8歲,一切政事都由輔政大臣霍光全權處理。霍光輔政期間和此後繼位的宣帝都採取與民休息的政策,漢代社會一度又出現了「昭宣中興」的局面。漢昭帝和漢宣帝統治時期,統治者一改漢武帝前期的好大喜功政策,複行無為政治,採用休養生息的政策,七次頒佈減免田租、算賦、口賦以及其它雜稅的詔令,六次頒佈照常貸給糧種和食物的詔令,使流亡農民陸續回到故鄉來。另外規定,凡是郡國遭受地震、水旱災害之時,當地當年的租賦、徭役都會全部免除。漢昭帝下詔廢除苛捐雜稅,宣帝下令降低食鹽的價格,禁止官吏擅自徵發徭役,注意減輕農民的負擔。由於這些政策的實施,瀕臨崩潰的西漢經濟逐漸得到恢復,糧食剩餘。沿邊地區設立的常平倉,是農業生產發展的有力證據。為了保證政策法令的貫徹,漢昭帝和漢宣帝都十分重視吏治。他們大力改革弊政,澄清吏治,尤其重視地方官吏的選舉。對於刺史、守、相這類職官的人選,一定要先由大臣推舉,皇帝親自召見,詢問他們治理國家的政策措施,以決定是否任用。漢宣帝還大力褒獎清明廉潔的官員,從政績卓著的地方官員中選拔公卿大臣。穎川太守黃霸撫養鰥寡,救助貧窮,於是就下詔褒獎他為「賢人君子」,賜爵關內侯,賞黃金百斤。

  為了緩和社會矛盾,昭帝於西元前88年頒佈特赦令。漢宣帝親政後,也廢除了漢武帝時的許多酷法,如下令凡是觸犯他名諱的人免於追究刑事責任。漢宣帝專門設置了「廷尉」一官,以解決疑案、平反冤獄,並且把審理案件的好壞作為考核官吏的一項重要內容。昭、宣時期這些政治、經濟措施的實行,使一度風雨飄搖的西漢皇朝又轉危為安,興盛起來,史稱「昭宣中興」。西元前52年(甘露二年),匈奴呼韓邪單于自願稱臣降服,對外戰爭停止。西漢極盛時期達到了頂點,由此轉入衰亡時期。



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