包拯言陝西鹽法第二劄子

言陝西鹽法第二劄子

　　臣近奉敕差往陝西相度鹽法。自入陝西界，沿路訪聞民間恐朝廷改法，頗甚憂畏。蓋以前來禁榷之後，差役人力，般運鹽席，不堪其苦。臣因諭以朝辭日面奉德音，所議鹽法，只要便人。況聖上恤念關中生靈，必不忍重困人力，群情無不感悅。臣今與本路轉運及制置解鹽司同議，且乞依新法施行。兼為客人疑惑，未肯入中，已牒逐司告示訖。其有未便事件，雖有減損，即不虧官，委是公私利便。

　　臣竊見天下歲入錢帛萬數不少，而近年財用窘乏，何也？蓋自西事以來，三路並仰給三司，逐歲入糧草，支榷貨務見錢、銀、絹、香茶，納數千萬貫，是所入有限，而所出無限，安得不窘乏乎？

　　方今邊防無事，亦當以國家大計為先，若不銳意而速圖之，臣恐日削月朘，為害不淺，萬一小有警急，何以取濟？臣固謂致朝廷窘乏如是者，三路使之然也。但令三路各自足用，則帑廩何患不實哉？只如陝西自有解鹽之利，若盡以付與，令計置糧草，一二年後，可全減榷貨務每歲見錢銀絹等五千七百萬貫。其河北、河東雖無解鹽，然出產絲蠶米麥最多，兼諸般課利不少，河北只以連值災傷，朝省權且一切應副。若將來豐稔，逐路稍減冗官冗兵，或移那兵馬近南就食，令轉運司多方擘畫，計置糧草，漸減入中見錢，以寬縣官經費，不踰三五年，則東南財用盡聚京師，帑廩必有豐盈之望。若乃輕信橫議，不究本末，圖目前之小利，忽經久之大計，竊恐難以善其後也。望陛下留神省察。

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