包拯請留禁軍不差出招置土兵劄子

請留禁軍不差出招置土兵劄子

　　臣聞京師者，天下之本也。王畿之內，列營屯眾，此強本之兵也。而國家近年以來，邊陲有警，乃一例調發，則衛兵日削，恐非固宗社、制戎狄之長策也。臣以為畿兵雖有大故，不可多調發。前所謂京師者，天下之本也。強本者，畿兵耳。本固且強，繇中制外，則天下何患焉？若調發不已，則耗其財力而弱其根本，不惟隳祖宗之制，獨不念李唐天寶、建中之事乎？善馬精兵悉出於外，扈衛驍銳為之一空，卒以重其後害，此朝廷尤宜深慮也。今河北、河東沿邊兵寡財匱，卒有急難，惟有民兵可用，往嘗籍之矣，籍之未甚長策，又從而釋之。緣河朔之民，皆稟氣勁悍，義勇奮發，矧又生習邊鄙之利害，素諳戎人之情偽，他路校之，不逮遠矣。且向時點閱，舍客取主，又責以戶之上下，以是籍之，所得幾何？

　　竊見唐李抱真民兵之制，事頗相近，故當時招義一軍，雄視山東，將適今之宜。可如抱真之制，約而行之，不以戶下曰足曰不足，悉以丁力眾寡登降其數而籍之，不及數者即舍之，取其中稍富實者，令差出谷帛錢貨，以給藉丁之貧家。如此，得兵可倍往歲，亦可以少抑兼併，而貧悴之戶有所仰矣。一則供饋不費，二則群情樂為，其處置訓練之法，即有祖宗之舊制焉。河朔民兵既壯，而禁軍留實京師，則內外安矣。

　　今北人詭詐萬狀，聲言西討，修築城柵，點集軍馬，乘此之際，沿邊亦宜密令繕完。而議者但恃盟約，殊不設備，萬一邀求不已，稍不如意，伺釁而發，曷以禦之？此亦必然之兆，得無熟思乎？況邊上武將，未甚得人。且將者，人之司命，而邦國安危所系，擇之不可不審。審將之道，不當限以名位，但辨其能之可否，苟得實材，則擢而用之，專而委之，必有成功。若不素為之具，緩急旋圖之，則無所及矣。伏望陛下少留聖意，特賜省察。

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