元氏長慶集卷二十八策

卷二十八策

　　▼才識兼茂明於體用策一道

　　〔校書郎時應制考入三次等，充敕頭，授左拾遺。〕

　　皇帝若曰：朕觀古之王者，授命君人，兢兢業業，承天順地，靡不思賢能以濟其理，求讜直以聞其過。故禹拜昌言而嘉猷罔伏，漢征極諫而文學稍進，匡時濟俗，罔不率繇。厥後相循，有名無實，而又設以科條，增求茂異，舍斥已之至諫，進無用之虛文，指切著明，罕稱於代。茲朕所以歎息鬱悼，思索其真，是用發懇惻之誠，諮體用之要，庶乎言之可行，行之不倦，上獲其益，下輸其情，君臣之間，驩然相與。子大夫得不勉思朕言而發明之？我國家光宅四海，年將二百，十聖弘化，萬邦懷仁。三王之禮靡不講，六代之樂罔不舉。浸澤於下，升中于天，周漢已遠，莫斯為盛。自禍階漏壞，兵宿中原，生人困竭，耗其太半。農戰非古，衣食罕儲，念慈疲氓，遠乖富庶。督耕植之業，而人無戀本之心；峻榷酤之科，而下有重斂之困。舉何方而可以複其盛？用何道而可以濟其艱？既往之失，何者宜懲？將來之虞，何者當戒？昔主父懲患于鼂錯，而用推恩；夷吾致霸于齊桓，而行寓令。精求古人之意，啟迪來哲之懷，眷慈洽聞，固所詳究。又執契之道，垂衣不言，委之於下，則人用其私；專之於上，則下無其効。漢元優遊於儒學，盛業竟衰；光武責課於公卿，峻政非美。二途取捨，未獲所從，予心浩然，益所疑惑。子大夫熟究其旨，屬之於篇，興自朕躬，毋悼後害。

　　對

　　臣方病近古之策不行，而陛下幸及之，是天下人人之福也，微臣其敢忍意而不言乎？且臣聞之，古者以言賦納，豈虛美哉？蓋用之也。是以益贊禹而班師，說複王而作命，斯皆用言之大略也。洎漢文帝羞不若堯、舜，始以策求士，乃天下郡國有賢良之貢入焉，塞詔者鼂錯而已。至武帝，然後董仲舒出，然而卒不能選用條對，施之天下。夫用其策不棄其人，以其利於時也。得其人而棄其策，又何為乎？若此，則徒設試言之科，而不得用言之實矣。降及魏、晉，朝成而暮敗之不暇，又惡足言其策哉！

　　我唐列聖君臨，策天下之士者多矣，異時莫不光揚其名聲，寵綏其爵祿。然而曾不聞天下之人曰：「某日天子降某問，得某士，行某策，濟某功。」抑不知直言之詔屢下，而直言之士不出耶？亦不知直言之士屢出，而直言之策不用耶？今陛下肇臨海內，務切黎元，求斥已之至言，責著明之確論，實命說代言之盛意也，微臣何足以奉之？然臣所以上愚對，皆以指病陳術而為典要，不以舉凡體論而飾文詞。事苟便人，雖繁必獻；言苟諧理，雖鄙必書。固不足以副陛下懇惻之誠，庶可以盡微臣體用之目耳。伏願陛下以臣此策委之有司，苟或可觀，施之天下。使天下之人曰：「惜哉漢文雖以策求士，迨我明天子然後能以策濟人。」則臣始終之願畢矣。如或言不適用，策不便時，則臣有瞽聖欺天之罪，將寘于典刑，陛下固不得而宥之矣，亦臣之所甘心。伏讀聖策，乃見陛下悼禮樂之寖微，恤黎人之重困，責複盛濟艱之術，酌推恩寓令之宜，斯皆當今之急病也。微臣敢不別白而書之？！

　　昔我高祖武皇帝撥去亂政，我太宗文皇帝鞬櫜干戈，被之以仁風，潤之以膏露，戢天下之役而天下之人安，省天下之刑而天下之人壽，通天下之志而天下之氣和，揔天下之眾而天下之眾理。理故敬讓之節著；和，故歡愛之化行。是以革三王之所因，兼六代之盡美，稱至德者，舉文皇以代堯舜，豈異事哉？有誠信以將之也。明皇帝即位，實號中興，方其任姚、宋而右賢能也，雖禹、湯、文、武之俗，不能舉焉。四十年間，刑罰不試，人用滋植，四海大和。於是奉升中告禪之儀，則封泰山而秩嵩、華；念歲巡時邁之典，則去鹹、鎬而朝洛陽。禮既畢行，物亦隨耗。天寶之後，徭戍作興，氣盛而微，理固然也。曩時之乳哺而有之者，一朝為兵殲之。兵興以來，至今為梗。兵興則戶減，戶減則地荒，地荒則賦重，賦重則人貧，人貧則逋役逃征之罪多，而權宜之法用矣。今陛下躬親本務，首問群儒，念禮樂之不興，歎升平之未複，斯誠天下之人將絕複完之日也，微臣何幸而對揚之。

　　微臣以為將欲興禮樂，在先富黎人；將欲富黎人，在先息兵革。息兵革之術，臣請略言之。夫古所謂銷兵革者，非謂幅裂其旗章，銷鑠其鋒刃而已也。蓋誠信著於上，則忠孝行於下；敬讓立於內，則夷狄和於外。夷狄和，則邊鄙之兵息，敬讓立則爭奪之患銷。爭奪之患銷，則和順之心作；和順之心作，而禮樂之道興矣。此先王修政輯兵、興禮樂、富黎人之大略也。陛下必欲責臣以詳究之術，臣又請指事以明之。夫食力之不克，雖神農設教，天下不能無餒殍之人矣。是以古之不農而食之者，四而已矣。

　　吏有斷獄之明則食之，軍有臨敵之勇則食之，工有便人之巧則食之，商有通物之智則食之。是四者，率皆明者、勇者、巧者、智者之事也，百天下之人，無一二焉。苟不能於此者，不農則不得食，不織則不得衣。人之情，衣食迫於中，則作業興於外，是以遊食者恒寡，而務本者恒多。豈強之哉？彼易圖而此難及也。今之事則不然，吏理無考課之明，卒伍廢簡稽之實，百貨極淫巧之工，列肆盡兼併之賈。加以依浮圖者無去華絕俗之貞，而有抗役逃刑之寵；戎服者無超乘挽強之勇，而有橫擊詬吏之驕。是以十天下之人，九為遊食，惷樸愚謹不能自遷者，而後依于農。此又非他，彼逸而易安，此勞而難處也。以惰游之戶藏富，而耕桑之賦愈重。曩時之十室共耕而猶不給者，今且聚之於一夫矣。雖有慈惠之長，仁隱之吏，尚不能存，若憯斷擊搏之，則將轉移於溝壑矣。今之課吏者，以賦斂無逋負為上。以臣觀之，足陛下之賦者，誠所以害陛下之人耳。若然，則農桑之賦既如彼，惰遊之眾又如此。耕桑之賦重，則戀本之心薄；惰遊之戶眾，則富庶之道廢。此必然之理也。

　　今陛下誠能明考課之法，減冗食之徒，絕雕蟲不急之功，罷商賈兼併之業，潔浮圖之行，峻簡稽之書，薄農桑之徭，興耕戰之術，則惰遊之戶盡歸，而戀本之心固矣。戀本之心固，則富庶之教興矣，而貞觀、開元之盛複矣。若此，則既往之失由前，將來之虞由後，在陛下悠悠懲之戒之慎之久之而已。至於主父偃乘七圖併吞之後，將分裂而矯推恩；管夷吾當諸侯爭奪之時，先詐力而行寓今。皆一時之權術也，豈可謂明白四達，與日月齊明於聖朝哉？臣雖賤庸，尚不敢陳王道於帝皇之日，況權術乎！此臣之所甚羞也，故不及詳究言之。

　　臣伏讀聖策，又見陛下以為執契則群下用情，躬親則庶官無黨。以漢元尚學而衰盛業，謂光武課吏職而昧通方。以臣思之，皆不然也。夫委之於下而用其情，蓋考績之科廢而清濁之流濫也。尚儒術而衰盛業，蓋章句之學興而經緯之文喪也。課吏職而昩通方，蓋苛察之法行而會計之期速也。臣請條列而言之。夫神農之斲耒耜，教耕耨，所以墾良田而殖嘉榖也。然而不能遏稂莠之滋焉，其所以待之者，芟夷錢〔子踐切，古田器〕鏄〔伯各切，田器〕之而已。唐堯之辟朝廷，宅百揆，亦所以植禹舜而種皋陶也，又不能遏共工、驩兜之逆焉，其所以遏之者，放棄殛誅之而已。神農不以稂莠滋而廢耒耜之用，故能存用器之方。唐堯不以四罪進而奪舜、禹之任，故能終任賢之道。若此，則陛下之所任，顧何如耳，豈可謂任之必不可哉？

　　至於考績之科廢，章句之學興，經緯之道喪，會計之期速，皆當今之極弊也。幸陛下反漢元、光武之事，臣遽數以終之。今國家之所謂興儒術者，豈不以有通經文字之科乎？其所謂通經者，又不過於覆射數字，明義者才至於辨析章條，是以中第者歲盈百數，而通經之士蔑然。以是為通經，固若是乎？至於工文自試者，則不過於雕詞鏤句之才，搜摘絕離之學。苟或出於此者，則公卿可坐致，郎署可俯求，崇樹風聲，不由殿最，連科者進速，累捷者位高，拱嘿因循者為清流，行法蒞官者為俗吏。以是為儒術，又若是乎哉？其所謂課吏職者，豈不以朝廷有遷次進拔之用乎？臣竊觀今之備朝選而不由文字者，百無一二焉。夫施眾網而加一禽，尚不能得，況張一目以羅萬品，而望其飛者、走者、大者、小者盡出乎其間，其可得乎哉？

　　以此察群吏，群吏又可察乎？苟或不可察，又可任之而絕其私乎哉？此所以陛下將執契而歎用情，念垂衣而懼不理，蓋臣所謂課察之道不明也。陛下誠能使禮部以兩科求士，凡自《唐禮》《六典》、律令及國家制度之書者，用至於九經、歷代史，能專其一者，悉得謂之學士。以環貫大義而與道合符者為上第，口習文理者次之。其詩、賦、判、論以文自試者，皆得謂之文士。以經緯今古、理中是非者為上第，藻繢雅麗者次之。凡自布衣達于未在朝省者，悉得以兩科求士，禮部第其高下，歸之吏部而寵秩之。若此，則儒術之道興，而經緯之文盛矣。吏部罷書、判、身、言之選，設三式以任人：

　　一曰挍能之式。每歲以朝右崇重者一人，與禮部郎挍天下群吏之理最在第一至第三者，挍定日，據其功狀而登進之。牧宰字人之官，藉之為理者，則上賞行焉。若此，則遷次之道明，而遲速之分定矣。

　　二曰任賢之式。每歲內自僕射至於群有司之正長，外至於廉問節制者，各舉備朝選者一人；外自牧守，內至於百執事之立于朝者，各舉吏郡縣者一人。因其所舉而授任之，辨其考績而賞罰之。不舉賢為不察，舉不賢為不精。不精與不察之罪同。若此，保任之法行，而賢不肖之位殊矣。

　　三曰敘常之式。其有業不通於學，才不應于文，政不登於最，行不知於人，則限以停年課資之格而役任之。若此，則敘用之典恒，而尺寸之才無所棄矣。

　　兩科立則群材遂，三式行則庶官當。陛下乃執左契以禦之，總樞極以正之。委庶官如心目之運支體，豈支體運而無效於心目乎？察群材如明鏡之形美惡，豈美惡形而逃隱於明鏡乎？然後陛下辟四門，使可言之路通；明四目，以天下之目視；達四聰，以天下之耳聽。不私其心，以百姓心為心。端拱岩廊，高居宸極。以冕旒自蔽，而秋毫必察；以黈纊塞耳，而聲響必聞。則彼漢元章句之儒，光武督責之術，又惡足為陛下言之哉？

　　且臣聞之，聖人在上，人不夭劄。若臣者，生未及壯，戴陛下為君，仁壽歡康，未始有極，何忽自苦墮肝膽而言天下之事乎？臣以為國家兵興以來，天下之人，慘怛悲愁，五十年矣。自陛下即位之後，戴白之老，莫不泣血而話開元之政。臣恐此輩不及見陛下功成理定之化，而先飲恨於窮泉。此臣之所以汲汲於心者，陛下能不憐察其意乎？謹對。

　　〔元和元年四月二十八日。〕

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