中國農民城(87)_朱曉軍

八七

　　▼第十五章　連出兩張錯牌

　　他想把龍港建成一個市，圓進城農民一個不打折扣的城市夢

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　　他想把龍港建成一個市，圓進城農民一個不打折扣的城市夢

　　人生猶如一把牌，牌好壞很重要，不出錯牌更為重要。

　　陳定模的差牌已出得差不多了，眼看就要剩一手好牌了，誰知他卻接連出錯兩張牌。

　　萬里副總理視察後，龍港建設步入了快車道，轄區總面積擴展到7.26平方公里，建成區達到4.21平方公里，建成街道二十八條，總長二十八公里，內河橋樑十九座，二十五公里長的龍港到金鄉的公路、二十公里長的龍港至舥艚公路，以及龍港大橋都已通車。龍港已成為街道縱橫、高樓林立、市場繁榮的新型城鎮和浙南閩東的物資集散地。

　　早在1985年年底，鎮委、鎮政府請浙江省規劃設計研究院做龍港鎮總體規劃時，陳定模就提出：「隨著龍港的城鎮化進程加快，各項城建配套設施隨之跟進，龍港不應該按照當時的設想作為一個鎮來規劃，應按照市來規劃，要把它建成聯繫溫州和福州兩地的一座地級市，一座像深圳似的新興、在國內外具有影響力的城市。」

　　陳定模想把龍港建成一個真正的城市，圓進城農民一個不打折扣的城市夢，讓他們變成市民。

　　1986年初，鎮裡召開龍港鎮總體規劃方案審議會。會議是在龍港鎮政府最初辦公的江濱飯店開的，陳定模主持，副縣長到會講話，參會的有浙江省規劃設計研究院、溫州市住房和城鄉建設委員會、溫州市建築學會等單位的專家近四十人。

　　專家提出：「龍港與鼇江只是一江之隔，歷史上也曾同屬一縣，兩個鎮有千絲萬縷聯繫，應統一規劃、統一建設。但按現行政體制，分屬兩縣，各行其令。而航道整治、港口建設又非統一規劃不可；對外交通、通信等基礎設施也必須統籌規劃建設；生產力佈局及對鼇江流域經濟的影響，也應一起考慮。即使鎮內公共建築、服務設施也要考慮到大江兩岸相互補充，共同使用。」

　　專家還提出遠期設想——龍港與鼇江合併，成立鼇江口市，該市為甌南閩北經濟中心、溫州市副中心城市和中等規模的港口城市，市的南岸（即現龍港部分）為行政管理、金融、貿易、文教科研中心。

　　省內專家的建議與設想讓陳定模歡欣鼓舞，北京大學的專家、學者的調研報告更讓他熱血沸騰。他們在《中國第一座農民城——龍港鎮的發展問題》中寫道：「1987年，龍港、鼇江的建城區面積已超過瑞安，人口也超過瑞安市區，而城市賴以存在和發展的港口條件遠優於瑞安。按規劃，瑞安港的吞吐量到2000年才只有六十萬噸，而鼇江港（兩岸）的吞吐量現在就達到七十五萬噸。瑞安由於已經設市，行政級別較龍港、鼇江為高，如果單獨拿龍港來與瑞安相比，則龍港的文教和通信條件都超過了瑞安。」龍港、鼇江合併設市，腹地會進一步擴大，變為甌南地區的中心城市。

　　1987年5月，中國社會科學院農村發展研究所與浙江省委政策研究室邀請北京大學、清華大學、中國人民大學等高校的專家學者，以及新聞單位的記者共五十多人，在龍港研討中國農村城鎮化現狀與方向等問題。

　　接下來，陳定模又接待了許多來龍港調研與考察的專家學者，他們都對龍港的發展，以及把龍港建設成地級市寄予厚望。著名經濟學家于光遠對陳定模說，中國的城市化落後。美國加州從洛杉磯到舊金山形成一個城市帶。中國從上海到南京相距三百多公里，中間有蘇州、無錫、常州、鎮江等多座城市，這一帶經濟比較發達。上海到溫州相距近五百公里，中間有杭州、寧波。從溫州到福州近四百公里的沿海地帶卻沒有一座城市。①

　　〔①當時寧德還是地區，不是市。〕

　　于光遠對陳定模評價甚高，他說過，人有三種，一是天才，二是人才，三是蠢材。花大錢辦小事是蠢材；花小錢辦大事是人才；不花錢辦大事是天才。陳定模就是不花錢辦大事的天才。

　　北京大學城市與環境學院的一位教授先後到龍港考察過多次，他也跟陳定模說，從溫州到福州近四百公里沒有一座城市，這一帶將來肯定會有一座城市興起。

　　國務院上海經濟區規劃辦公室副主任白楊、上海經濟區四港聯合委員會秘書長劉成齡對溫州城鎮規劃和設計考察後說：「蒼南的龍港、平陽的鼇江兩個鎮僅一江之隔，現各自發展，這不好。要結合起來搞個統一的城鎮發展規劃。現在不抓緊考慮這個問題，將來會出現麻煩。」

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