中國農民城(18)_朱曉軍

一八

　　沿江方案得到溫州市副市長胡顯欽的支持和專家的認可。專家認為，沿江是一塊未開發的黃金寶地，一是具有良好的建港條件，距東海僅五公里，距溫州港和沙埕港各五十里，距臺灣臺北基隆港一百八十海裡；二是位於鼇江港的南岸，沿江的方岩下是蒼南人流與物流的咽喉要塞，內河有八條航線，近千條客貨船只直通江南三區和靈溪、藻溪、蕭江等地；三是擁有廣闊經濟腹地，輻射面廣，包括江南片、江西片和甌南閩北地區，尤其是江南三區有六十萬人口，占全縣總人口的百分之五十四，經濟總量占全縣四分之三強，經濟吸引能力強。

　　蒼南縣政府成立後，「沿江方案」得以公開，金鄉、錢庫、宜山三區無不拍手稱快，在南港——靈溪、藻溪、橋墩等地贏得罵聲一片，有人認為這個陰謀，是改變「縣治設在靈溪」的前奏。

　　有人提出，沿江無舊城可依託，不適合建城鎮。

　　有人反駁，從長遠考慮，縣治就該設在沿江。平陽縣城關鎮有一千七百多年歷史，不靠江河，至今人口僅1.1萬人；鼇江鎮歷史不足百年，因靠近港口，經濟發展快，人口已超十萬。縣城選址首要考慮對全縣經濟發展能起帶頭作用，經濟發展了，各項事業都會跟著發展。

　　雙方爭持不下，縣委書記盧聲亮提出「兩個中心」，政治中心設在靈溪，經濟中心設在沿江。有人贊同，依據是中國的政治中心在北京，經濟中心在上海，美國的政治中心在華盛頓，經濟中心在紐約，平陽也有城關鎮②與鼇江鎮兩個中心。也有人反對，認為從貧困縣平陽分出來的蒼南本來就很貧困，哪有實力在建縣城的同時，再建一個經濟中心？

　　〔②1982年城關鎮更名為昆陽鎮。〕

　　縣委將縣城的建設規劃與沿江方案同時報到省裡。縣城的建設規劃獲得批准。省裡對沿江進行實地考察後表示認同，沒列入計劃。

　　2

　　「縣治」引發軒然大波，驚動中南海

　　1982年1月23日，全國著名市政專家殷體揚教授回金鄉省親。殷體揚是國家城建總局特約顧問，擔任過中國市政學會會長。他看過沿江方案後拍案叫好，蒼南縣代縣長金國仙請殷體揚考察靈溪和沿江③等鄉鎮，讓陳君球全程陪同。

　　〔③沿江即宜山區沿江公社，現龍港鎮以沿江公社方岩村為中心。〕

　　1月30日，殷體揚考察過後，應邀在溫州市政府禮堂做了一場報告，他對蒼南縣城選址，從整體結構、經濟效益、安全水資源供給、節約良田、環境保護、水陸交通等十個方面進行了論證，結論是蒼南縣治應選在沿江，以港立城，城港共興。

　　殷體揚說，新縣城的選址要符合全縣廣大人民的最高利益。縣治如設在靈溪，只作為行政中心，勢必要在沿江一帶另建經濟中心。這樣頭腦在靈溪，身軀在沿江，政治與經濟分離兩地，政治管理的功能遭到削弱，是嚴重違反城市結構規劃的緊湊佈局、合理分區原則。沿江與北岸鼇江鎮相對，是蒼南縣江西片和江南片的經濟中心，很容易形成全縣政治、經濟、文教事業的綜合性中心。另外，沿江建城，可以充分發揮沿海和沿江的優勢，從全域和發展的觀點看，可以引進技術和來料加工，彌補本地資源不足。鼇江和沿江分處兩岸，依靠鼇江流域航運之利，必能長足發展。在不久的將來，必將渾然一體，成為一個宏偉的完整的現代化城市。

　　2月3日，《浙南日報》以「上海社科院特約研究員殷體揚教授在我市作城建學術報告」為題給予了報道，掀起了軒然大波。

　　據《溫州晚報》2014年刊發的署名文章回憶④：

　　〔④韓文德：《「靈溪事件」驚動中南海》，《溫州晚報》，2014年7月18日。〕

　　（1982年）2月6日在一些人的煽動下，部分群眾非法奪取了鎮廣播站，實行罷工罷課罷市，並封鎖了途經靈溪鎮的福州至溫州的104公路。

　　中央得知這個情況後，作出關於把製造這次事件的幕前幕後者都要抓出來、不能不了了之的批示。

　　溫州市委立即組織力量進駐蒼南幫助解決。當時確定的市委市府領導有鄭嘉順、張維森、王權等同志，我作為市委組織部的領導人也應召參加工作，於2月8日帶領公安政法系統人員以及有關部門幹部幾百號人先到了平陽，經過幾天的瞭解情況和準備工作，於2月12日下午大部隊浩浩蕩蕩地進駐靈溪鎮。

　　當我們派去的工作隊人員尚未安頓好，不少人就向我們發起圍攻，有的將我們從平陽帶去的盤碗全部打翻在地，把我們乘坐的汽車推倒，把公安車上裝置的天線折斷。儘管我們苦口婆心地做了思想政治工作，但他們還是聽不進。我們的同志也因此被困在駐地辦公室過了一夜。第二天上午，靈溪鎮的一些群眾組織遊行，在一名老人的帶領下，遊行隊伍前面抬著兩具棺材，棺材周圍寫著標語，意思說國務院定下的縣治是聖旨，血可以流，人可以犧牲，已經到手的縣治決不能變。

　　我們再三向群眾說明縣治是不會變的，但帶頭鬧事者必須繩之以法。經過幾天大張旗鼓的宣傳教育，群眾情緒穩定下來，那些違規的做法也很快得到制止，大部分群眾也開始認識到自己做錯了。但萬萬想不到在3月3日這一天，當我們準備將一名抓捕到的肇事者押送溫州時，一些人卻打著犯罪分子是為大眾謀利益的旗號，利用宗族宗派關係，煽動了一些群眾，借救人為名，於當日傍晚沖上我們居住在山坡上的縣水利局排澇站，見人就打，見物就砸，對我們的辦公用具和寢室床鋪、日常用品進行了毀滅性的破壞。留在山上的市公安局一名同志當即腦部被打成重傷，造成終身殘疾。另外一名同志也被打傷。

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