中國農民城(20)_朱曉軍

二〇

　　港區以方岩下、河底高、金釵河、江口、下埠等五個漁村為基礎。這五個村有三個隸屬於龍江公社，兩個隸屬於沿江公社，陳君球考慮到鼇江亦稱青龍江，將「沿江港區」改為「龍江港區」。

　　港區總體規劃獲得市政府的批准，縣有關部門卻不買賬，不許港區設立財務賬號，不撥經費。港區最早借用鼇江鎮第四碼頭臨時辦公，一個多月後搬到南岸，沒錢租房，只好跟沿江漁業隊借了三間破房子。那是三間空房，連桌椅板凳都沒有。

　　港區要對外聯繫得坐輪渡過江去打電話。沒有電，晚上開會要點蠟燭。窗戶沒玻璃，又靠近江邊，江風不時刮來，動不動就把蠟燭吹滅。把蠟燭點上，不一會兒又吹滅了，他們索性摸著黑開下去。一位村幹部發現了，開玩笑說，「你們是天天晚上開『黑會』啊。」

　　港區一片灘塗，蘆葦蒿草叢生，連一條能拉板車的路都沒有，最怕的是下雨，雨過三五天后走路還得穿雨靴。沒有食堂，他們就吃飯攤兒。沒有補貼，連差旅費都要原單位報銷。工作忙，任務重，他們要起早貪黑，節假日經常不休息，還沒加班費。港區沒錢租宿舍，他們就投親靠友，多數借住在鼇江，早晨坐船過來，晚上坐船過去。一位幹部沒找到地方住，只好每天往返於十來公里外的宜山。

　　一天，「黑會」開到深夜十點多鐘，狂風呼嘯著從沒玻璃的窗戶灌入，外邊雷雨交加。趕緊散會，再不走就過不了江了。陳君球他們頂風冒雨趕到碼頭，風雨過大，輪渡停運了。等到半夜十二點多，還沒開輪渡的跡象，著急過江的八個人包了一條兩人劃的小木船。風高浪急，他們坐的船上下顛簸著被沖到江口，有人嚇得哭出聲來。好在船老大有經驗，淩晨兩點半時船終於平安靠上對岸。陳君球他們趕到住所時天快要亮了，倒在床上睡一會兒又要坐船過江了。

　　最難的還不是這些，港區申請建七條路，縣財政僅撥了五萬元；建水廠，預算三十八萬元，僅給撥八萬，再申請五萬元，縣政府辦公室轉來「抄告單」：「副縣長批復：『無底洞，財政負擔不了。』」

　　「這樣卡脖子，港區還怎麼建？趁早散了算了，不受這窩囊氣了。」有人洩氣了。

　　「這是縣政府的下馬令！」有人拿著「抄告單」憤憤地說。

　　1983年春，支持港區建設的縣委書記和縣長相繼調離，縣政府不再給港區撥款了，設計好的進港公路也擱淺，本來就不願意遷往港區的百貨、五金、醫藥、鹽業、煙草、糖業、物資等十家公司說：「沒有進港公路，港區就是個死港，我們搬過去就是等死。」

　　陳君球找不到縣領導，下邊委局辦相互推諉，港區工地陷入停工與半停工狀態，看來港區真要下馬了。

　　1983年8月10日，縣委在剛落成的縣水產局召開港區建設現場辦公會。會議由蒼南第二任縣委書記胡萬里主持，縣委副書記，正副縣長，部、委、辦、科局負責人，以及錢庫、宜山、金鄉三區區委書記出席會議。

　　陳君球彙報了港區的工作，「自1982年冬至1983年6月底，已經批准在龍江港區建設的有三十七個單位的五十九個項目，投資金額五百七十七萬元。」但是，「截至1983年6月底，已竣工的只有四個單位的七個項目。只完成投資總額的百分之十三。至今尚有二十四個單位三十八個項目尚沒啟動，只有九個單位在建設，進度顯然是慢了些。其慢的原因雖然很多，但主要原因還是領導不重視，資金沒到位。在『下馬風』的影響下，領導思想猶豫不決，等待觀望。」

　　胡萬里說：「港區建設進度慢從領導方面講，主要是重視不夠，抓得不緊，措施不力。我在省裡開會遇到了省委書記王芳同志，他說：『要把港區建設好，蒼南縣的經濟中心就在那裡。這不是以人們的意志為轉移的，港區建起來，蒼南經濟發展了，好處無窮。』」

　　他還說：「特別值得注意的是一些霸頭哄抬物價，欺行霸市，敲詐勒索，行兇毆打，擾亂和破壞社會治安和港區建設。對那些橫行不法的霸頭要從嚴懲處，該抓的抓，該判的判，決不手軟。」

　　胡萬里指示秘書高友平說：「小高，你馬上給縣公安局局長打電話，讓他派人過來。」

　　港區領導怕激化矛盾，說情況已發生，通過調解已解決。

　　胡萬里堅定地說：「今天調解好了，明天還會發生，一定要徹底解決。」

　　縣公安局長親自帶幹警趕過來，抓了五六個地霸。

　　地霸抓了，羈押在哪？港區不要說看守所，連派出所都沒有。縣公安局也沒有看守所，只得把他們送到平陽縣看守所羈押。

　　「小高，你跑一趟。」胡萬里說。

　　縣裡僅有兩輛吉普車，全都調給了高友平。高友平是河底高村人。他過去一看，跟那幾個地霸都認識，其中有一個還是他本家叔叔。那也沒辦法，誰讓他們敲竹槓呢。高友平和警察把他們押送到了平陽看守所。

　　聽說從平陽劃分過來的十大公司還在鼇江，胡萬里說：「公司在鼇江，幹部職工也都住在鼇江，港區怎麼發展？要儘快搬過來，國企要帶頭，大家一起來建設港區。」

　　在鼇江鎮的十大公司的職工和家屬有七千五百七十九人，可是他們多數認為江南是鄉下，鼇江是城裡，不願意放棄城裡搬到鄉下。胡萬里不僅找十大公司經理開會，還多次分別談話，讓他們做好職工和家屬的工作搬過來，同時要求他們分別跟省公司申請撥款，在港區建房，解決幹部職工住宿的問題。

　　港區建設領導小組不是一級政府，只有協調、服務功能，不具政府的權力與職能，只能按計劃經濟思維，靠政府撥款搞建設。縣委、縣政府決定申請建鎮。陳君球說，有人提出叫龍江鎮，他覺得這名不錯，不過跟龍江鄉重名；還有人提出叫方岩鎮，他說方岩鎮容易讓人誤以為是山區城鎮。最後，他取了龍江的「龍」，又取了港區的「港」，組合成「龍港」，這意味著是沿海城鎮。

　　1983年10月，浙江省人民政府批准蒼南縣建立龍港鎮，沿江公社的方岩村、河底高村和龍江公社的金釵河村、江口村、下埠村等五個村劃歸龍港鎮。

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