中國農民城(21)_朱曉軍

二一

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　　「土地是財富之母。」怎麼才能讓土地生出財富？

　　陳定模到任不久，縣政府決定將宜山區的沿江、龍江、湖前、白沙四個鄉劃歸龍港鎮。一個月後，又將海城鄉劃歸龍港。龍港鎮下有五個鄉，轄區大了，人口多了，經費卻沒有。陳定模來之前，縣裡撥的六千元開辦費猶如三伏天杯子裡的水，沒喝幾口就沒了。

　　有人要打報告跟縣裡要，陳定模卻派人到河底高村借來三千元，以解燃眉之急。借錢畢竟是權宜之計，哪能「劉備借荊州——有借無還」？鎮政府又不是企業，沒有產值，沒有利潤，拿什麼還？這三千元用完後怎麼辦？繼續借？誰來還？要是借不到呢？難道鎮政府就停擺了嗎？

　　「靈溪事件」猶如不散的幽靈，在蒼南徘徊著，縈繞著。這股勢力不可小覷，他們生怕靈溪被僭越，怕失去縣治地位。龍港建設成為敏感問題，誰也不想刺激那股勢力。

　　「龍港建設靠什麼？」陳定模寄希望群策群力，能找到更好的點子。

　　鎮幹部都恨不得一天就建成羅馬，討論起來有熱情，有激情，甚至有豪情，有時通宵達旦。不過，他們書讀得不多，有的小學畢業，有的讀過初中但沒讀到畢業，學歷最高的就是鎮長陳萃元。

　　「我們這些小不拉嘰的鎮委書記、鎮長沒有什麼本事。我們是『挑鮮』幹部。『挑鮮』就是把海鮮挑到菜市場去賣。縣裡怎麼說，我們回來怎麼賣。縣裡傳達的也是中央的東西。中央一號文件講得很清楚，農民可以到城鎮去務工經商。」在採訪時，陳萃元略有幾分激動地說。

　　鎮機關討論了幾天，大家還是難以繞過「撥款」這個坎兒。

　　「當下龍港什麼都缺，沒人，沒錢，也沒物。我認為在人、財、物這三要素中，人是最重要的。沒有人就形不成城鎮，有人就有辦法，沒有企業也可以有企業，沒有錢也可以有錢。龍港首先要解決的是人的問題。」陳定模說。

　　「在那個會議上，我說龍港鎮第一要人，第二要人，第三要人。」陳萃元回憶說。

　　看來在這點上他們的認識是一致的。

　　「陳定模和陳萃元兩個脾氣都比較硬，陳萃元也是很有主見的。」在採訪時，劉曉驊說。

　　書記與鎮長猶如夫妻，往往要一剛一柔，一強一弱，兩個都很強勢很容易產生矛盾和衝突。

　　「至少是陳定模說了算。」劉曉驊補充說。

　　陳定模說：「按中央一號文件『允許務工、經商、辦服務業的農民自理口糧到集鎮落戶』，我們要動員農民進城集資建設龍港，走出『人民城鎮人民建』『誰出錢，誰受益』的新路子。過去，資本主義國家通過圈地運動，把失地農民趕到城市，成為廉價勞動力。城市人口密集，推進了繁榮。我們不能走資本主義道路，我們動員農民進城，不僅有利於龍港建設，也有利於縮小城鄉差別，促進商品生產和專業分工。」

　　有人若有所思，有人覺得不可思議，也許有人想，陳定模不愧為「陳鐵嘴」。

　　陳定模又提起《資本論》，馬克思在《資本論》中引用了古典政治經濟學創始人威廉·配第的一句話：「勞動是財富之父，土地是財富之母。」接著，陳定模講了一個故事。上海南京東路板塊還很蕭條時，猶太人歐斯·愛·哈同吃進了大批土地，接著投入六十萬兩銀子，用名貴的鐵藜木鋪設路面，導致南京東路兩邊房價暴漲十倍多，那裡成為上海灘最繁華的黃金地段。然後，哈同以年租金五萬兩銀子把一塊地皮租給了永安公司建百貨大樓。合同租期為三十年，哈同可獲一百五十萬兩銀子，合同期滿還可坐擁那幢大樓。

　　陳定模想把龍港的那些漁村、灘塗和荒地變成像南京東路那樣的黃金地段？這怎麼可能？哈同如果沒有那六十萬兩銀子，不可能把南京東路鋪成鐵藜木路，那裡的房價會上漲嗎？絕對不會的。我們龍港當下缺的不就是這「六十萬兩銀子」嗎？沒這筆錢那就沒有馬路，沒有橋樑，沒有上下水，沒有商場，沒有學校、醫院、影劇院，也沒有公園和綠地，只是一個擁有九個小漁村的大村子而已，誰會來呢？

　　這就像鄉村的手壓井，你得有一瓢水，把它灌到壓井裡，才能把井裡的水壓出來，壓多少都沒問題。你要沒有那一瓢水呢？別說一擔，連一瓢也別想壓出來。龍港上哪兒去找那「一瓢水」？

　　「土地可不可以作為商品，讓它生出錢來？」陳定模說。

　　「憲法規定，城市的土地屬於國家所有。那是高壓線，誰敢去碰？」有人說。

　　「不行，不行，不行，我在港區修了五條路，為道路用土地，1983年11月份我到省農業廳批了五畝地，那是最高限。」陳林光說。

　　江濱路、龍翔路、龍躍路、鎮前路和海港路都是陳林光修的。確切地說那不是五條路，而是五段路，有的因拆遷問題沒解決還沒修通。陳林光嘴上說「不行」，心裡卻對這位文化不高、個子不高的書記有了幾分敬佩，他善於學習和琢磨，思路比較清晰，有點子，膽子大，說幹就幹，毫不拖泥帶水。

　　擁有「財富之母」，財富會像韭菜似的不顧一切地從泥土鑽出來嗎？不會的，還要有陽光雨露和適宜溫度，東北氣溫零下三四十度肯定是不行的。

　　陳定模想，土地不能買賣，能不能租賃？土地是國家的，單位和個人也不能無償使用啊。他要為「財富之母」尋找催產素。討論後，陳定模又尋找理論依據，這是他在縣委宣傳部任理論科科長時養成的習慣。

　　《政治經濟學辭典》對「地租」一詞的解釋是「土地所有者憑土地所有權而獲得的收入」。土地歸國家所有，鎮政府屬於基層國家行政機關，是否有權代表國家收取地租？

　　馬克思說過，地租是土地所有權的實現形式，一切形式的地租都是土地所有權在經濟上實現自己、增值自己的形式。馬克思認為，根據地租產生的原因和條件的不同，可分為三類：級差地租、絕對地租和壟斷地租。

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