中國農民城(22)_朱曉軍

二二

　　級差地租！陳定模太喜歡這個詞了。《政治經濟學辭典》解釋說：「級差地租是根據土地的優劣等級相應的收取地租，建立的基礎是對土地的私營壟斷。」作為縣經濟中心，可不可以根據地段不同收取不同的地租？馬克思認為級差地租是資本主義地租的普遍形式，沒講過是否適合社會主義。

　　用資本主義地租的普遍形式，套用到社會主義是否合適，這不僅是個學術問題，也是個政治問題。不要說龍港鎮，哪怕蒼南縣，甚至溫州市也不見得有人說得清楚。市、縣機關幹部會有多少研讀過《資本論》？估計是寥寥無幾，不妨冒一下險。

　　陳定模又查憲法，讀到：「任何組織或者個人不得侵佔、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。」他當即感到沮喪，好不容易找到一條路又給堵住了。

　　縣長劉曉驊說過：「碰到紅燈繞道走，變通、變通就是把本來不通的變成通的。」蒼南縣有家生產泥巴棋子的校辦工廠，後來轉產油田用的氣壓錶，因「出身低微」產品難以打開銷路。劉曉驊知道後，讓縣裡投入二十萬元，並把這家校辦工廠更名為「地方國營蒼南儀錶廠」，產品銷路一下就打開了，沒過多久一個廠變成兩個廠，年產值高達十來億元，成為蒼南的納稅大戶。

　　變通是有風險的，搞得好是變通；搞不好，搞不對就是違法亂紀，就是玩火自焚。可是，要想解決這一問題，除了變通，還有辦法嗎？沒有啊。變通不僅需要智慧，需要知識，需要吃透國家的法律法規和相關政策，還需要有對黨和人民高度負責、勇於擔當和鍥而不捨的精神。劉曉驊完全可以不去變通，作為縣長，那家企業的產品能否打開銷路，能否成為納稅大戶跟他有關係，不過沒到為之冒險，為之頂雷的地步。陳定模也是如此。

　　陳定模繞了一圈兒又撞上了紅燈，還得再繞。土地買賣不行，出租不行，有償使用呢？土地是國家的，國家的就是大家的，長期以來，只要是大家的，那就「不占白不占，占了也白占，白占誰不占」，很多「白占」的土地被撂荒，浪費十分嚴重。

　　土地使用需要改革，應該有償使用。土地有償使用與土地出租和「以其他形式非法轉讓土地」有什麼區別？能不能理解為土地買賣和出租的另一種形式？看來紅燈還沒繞過去。不准買賣，不准出租，不許以其他形式非法轉讓，有關土地收費的道全部堵死了。

　　難道在社會主義制度下，土地——「財富之母」就孕育不出財富？土地不能生錢，國家不撥款，這個龍港還怎麼建？基礎設施決定了一座城市的品質。龍港迫在眉睫的是要建兩條大街、十條小街，鋪設水泥路面就要289.2萬元；鋪設11200米的排汙管道和排水管道要157.84萬元；建十三座橋，需要78萬元；為三座7200立方米的污水儲積池購置抽水機、建泵房需要15萬元，總共要540.04萬元。這相當於哈同在南京東路的投資。

　　計劃經濟下，市政配套設施由國家包攬，龍港走的是「人民城市人民建」的新路，既然市政配套設施國家不能包攬，就得「誰受益，誰出錢」，如此看來收取市政設施配套費是合情合理的。

　　陳定模到龍港前，縣政府轉發過《蒼南縣「二戶一體」到兩鎮落戶工作會議紀要》，上邊提到「二戶一體」到靈溪、龍港兩鎮落戶的用房「採取集資聯建、購買商品房、租賃房和借地等形式解決。臨街營業用房每間應交公共設施費1200元」。

　　不是不可以收費，關鍵的是以什麼名目收費，看來這下繞過了紅燈。

　　級差地租，真是個討人喜歡的專業術語，要把它發揮得淋漓盡致。可以根據土地的優劣等級相應的收取地租，可不可以按此來收取市政設施配套費？

　　有什麼不可以呢？地段不同市政設施配套也可以不同。

　　5

　　那是激情燃燒的年代，會開到淩晨四五點鐘，樓下傳來梆梆梆的敲打聲，下去來一碗餛飩，吃完上班

　　夕陽西下，滿江通紅。戴著寬邊眼鏡的謝方明跟著龍港鎮文書朱照喜上了渡輪。

　　突突突一陣馬達聲，渡輪離開鼇江碼頭，到了江中。謝方明回望一眼古鎮鼇江，再回過頭來望向龍港，鼇江猶如一道天界，一邊是城鎮，一邊是鄉下。雖然龍港已經設鎮，可是無論在鼇江人還是外來人眼裡，它不過是一片黑乎乎的漁村建了幾幢樓房，修了幾條簡易砂石路，它仍然是土裡土氣的鄉下。他遙望著那幢鶴立雞群的江濱飯店，知道自己將在那裡邁上工作崗位。

　　1984年，浙江省委組織部決定選派一批優秀的應屆畢業大學生下基層掛職鍛煉，浙江工業大學的謝方明入選。也許省委組織部考慮到他是樂清縣人，對溫州地區相對比較瞭解，於是把他派了回來。

　　8月，二十一歲的謝方明懷著八十年代年輕人的理想和憧憬，告別留在杭州任教的女友。他在給女友的留言中充滿激情地寫道：「我希望生活是甜的，也可以是苦的，但不能是沒味兒的。」他們十位來自不同高校的應屆畢業生在溫州市市委組織部報了到，革命烈士、中共浙江省委原書記劉英的兒子，時任溫州市市委副書記的劉錫榮親自給他們開了一個會，向他們介紹了改革開放中的溫州。

　　「我蒼南剛從平陽分出來，比較薄弱，最需要這股有生力量。」聽說，溫州分來十位下基層掛職鍛煉的大學生，求賢若渴的蒼南縣委書記胡萬里跟市委組織部打招呼要人。組織部對蒼南很支持，把謝方明他們全部派到了蒼南。

　　胡萬里讓縣委組織部找輛麵包車，拉著這十個「寶貝」到蒼南各鄉鎮考察。這些血氣方剛的大學畢業生一路高歌，暢談著理想抱負。這一圈兒走下來，他們大體瞭解了蒼南的情況。

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