中國農民城(45)_朱曉軍

四五

　　他們根本就不相信這幾個小漁村能變成城鎮。港區做了很多工作，給予了經濟補償，最後才把那些墳拆除。

　　有人說，方岩老街的兩間建于同治年間的老房子需要拆遷，港區與拆遷戶沒談攏，無奈之下採取了下策——抓人，結果不但沒有達到威懾目的，反而加劇群眾與港區的對立情緒。

　　「港區拆遷時抓過人？」我跟陳林光核實。

　　「有的。拘留個把人，死硬不聽的就拘留一下。」

　　「胡萬里到港區開現場辦公會時抓了幾個人，有沒有跟拆遷有關的？」

　　「那時候抓的是拒絕拆遷的，不是地霸。」

　　陳林光這人比較公正，記憶力驚人，拿不准的事，我就打電話找他核實。他不用翻筆記、找證據就能準確說出中國農業銀行龍港營業所是哪年哪月哪日開業的。我感到不可思議，那是將近四十年前的事情，他又不是營業所主任，哪裡會記得牢？我找來《龍港鎮志》的大事記核對一下，絲毫不差。

　　陳定模認為，跟村民講大道理是沒用的，要站在村民的位置和角度去思考、去分析、去解釋，幫助他們看得遠一點兒，看到那些眼前看不到的，這樣問題也許就會迎刃而解。

　　拆遷沒法進行下去了，停擺了。「釘子戶」心裡沒底了，猶如一隻沒有落下來的靴子懸在那裡，讓他們不安。「胳膊扭不過大腿」，不知道接下來鎮政府會採取什麼措施。前後左右的鄰居已動起來，選地基的選地基，搬家的搬家，萬一最後僅剩下他們幾家「釘子戶」，會不會像退潮曬在沙灘上的魚？

　　見鎮幹部有幾天沒下村，「釘子戶」主動出擊了。他們去鎮政府，有的在辦公室裡不走，有的拍著桌子大吵大鬧。

　　「做群眾工作，第一要真正把群眾利益放在首位，第二要注意工作方式和方法。要有細心、耐心和恒心。走破鞋子，講破嗓子，最後再賣點兒面子也就把事情搞成了。」陳定模多次跟大家說。

　　不管村民說什麼，做什麼，鎮幹部都不跟他們爭吵，能解釋就解釋兩句，解釋不了也就不吱聲了。

　　「做『釘子戶』的工作心要細，嘴要甜，腳要勤。把最難做工作的交給我來做。」陳定模說。

　　最難做工作的自然是老李了，所有上門動員的幹部都鎩羽而歸。陳定模接手後，不管多忙每天都擠出時間去他家轉一圈兒，陪他聊天，慢慢熟絡起來，可以開誠佈公地說心裡話了，「你別把事情做絕，以後就萬事不求人啦？就用不著鎮政府了？既要給別人面子，也要給自己留點兒面子，與人方便自己方便嘛。」

　　「你看看哪，人家陳書記都跑十幾趟了，你還不同意拆，面子上實在說不過去了。」家人看不下去了。

　　最後，老李答應了拆遷。他把像路障似的橫在龍翔路前的房子拆除後，順路建了新房，變成坐西朝東了。除去拆遷費之外，老李還虧了三千多塊。不過，老李得了兩間商鋪，他租給裁縫店，每月收一百元租金，三年還清了債務。

　　2

　　你這不是目無領導，不是太狂妄了嗎？

　　陳定模擅長觀察和思考，在細節上有所發現。一群村民在鎮政府吵鬧一番突然安靜了下來，陳定模出去一看原來掛在牆上的《蒼南縣龍港鎮總規劃圖》把他們吸引住了，圍著看著，小聲地議論起來，有人還指指點點，順著一條條街道尋找著自己家所在的位置。

　　那是一張什麼樣的規劃圖？採訪時，我問過陳定模。他說，鎮裡過去有一張規劃圖，不知是哪個規劃設計部門畫的，上邊標有街道、居民區、幼兒園、學校、醫院、菜市場。隨著「兩皮」——嘴皮和地皮作用的發酵，不斷有人到龍港諮詢，鎮幹部拿出這張規劃圖給他們看可供選擇的地段，以及周邊環境。

　　陳定模覺得那張規劃圖過於專業，老百姓看不大明白。我想，那張規劃圖也許就是《蒼南縣龍江港區近期規劃圖》。在採訪九十多歲的原港區負責人陳君球時，他翻出一幅有四張展開的《人民日報》那麼大的《蒼南縣龍江港區近期規劃圖》。時光似水，三十六載的歲月已將藍圖洇黃，由折褶處擴散，不過線條仍然清晰，馬路、碼頭、倉庫依稀可見。陳君球說，這是從溫州請來的三十多位專業人員，耗時三個多月設計出來的。

　　陳定模說，他借了一本西方人著的關於城市規劃的書，作者的名字，是哪個國家的已記不清了。按書中介紹，城市道路設計分為兩大基本類型，一是方格棋盤式，即「井」字形；二是環形放射式，即扇形。方格棋盤式佈局整齊，有利於建築佈置和方向識別，交通組織便利，適合地勢平坦的中小城市。陳定模說，他按方格棋盤式畫了一張《龍港建城規劃圖》，將街道、居民區、幼兒園、學校、醫院，還有二十四個公廁都做了標示。

　　「老陳，這個規劃誰做的？」兩年後，龍港鎮政府請同濟大學做規劃時，一位教授指著那張規劃圖問道。

　　「我自己做的。」

　　「你的規劃功能分區很合理。」

　　陳定模認為龍港鎮的規劃既要切合實際又要超前。蒼南人受「一鋪養三代」觀念的影響，無論農民還是幹部職工都想有間臨街的房子，一層做商鋪，二三層居住。可是，臨街的地基有限，很快就選沒了，怎麼辦？一是街路延伸，可是不能無限延伸，上面在查「毀田建房」；二是改造居民點，非臨街的房屋被龍港人稱為居民點。居民點的地基收費很低，還沒有人要。如從方岩老街到斗門的四百七十米臨街地基每間收取公共設施費三千八百元，斗門到岱頭到第一碼頭，臨街地基每間收取兩千八百元，而居民點每間收兩百元還沒人要。

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